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曹辛:朝鲜以悬崖战术同美国博弈,但陪着笑脸
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曹辛:朝鲜以悬崖战术同美国博弈,但陪着笑脸-世界杯买球攻略

曹辛:朝鲜以悬崖战术同美国博弈,但陪着笑脸
2019-10-28 10:37:20
来源:ft中文网 作者: 曹辛
关键词:朝鲜半岛 朝鲜 朝核问题 点击: 次 我要评论
当前文在寅在韩国国内面临巨大的反对派压力,支持率不断下滑,特朗普同样面临弹劾的可能,特别是马上就要来临的总统连任竞选,在这种现实下,他们都很难在朝鲜没有一点弃核让步的情况下,放松对朝鲜制裁。而且,安理会制裁决议要废除或者修正,还真不是美国一家可以决定的,任何一个常任理事国反对都不行。

  上周朝鲜主动对美韩的挑战行为,再次吸引了世界舆论的注意。

  一是金正恩借亲自考察金刚山旅游景点和设施,对韩国在此建立的旅游设施进行了猛烈抨击,并要求朝方干部和韩国相关人士协商后,拆除这些设施,由朝鲜自己建设。他批评这些设施“没有丝毫民族特色,乱七八糟,就像灾区的难民营和隔离病房一样,而且因为无人维护管理,已经变得破破烂烂”;此外引人注目的就是其金正恩猛烈批评“前人”(其父亲金正日)与韩国现代集团签署协议,将金刚山地区出租给韩国50年进行旅游开发“是完全错误的做法”;他继而抨击说,“现在的金刚山就像朝韩的共有财产一样,被当成双边关系的象征,双边关系不发展,金刚山旅游就无从发展,这明显是不对的,是错误的认识”。

tim截图20191028104127.jpg

  二是朝鲜借朝鲜外务省顾问金桂冠名义发表谈话,批评“华盛顿政治圈和美国政府的对朝政策制定者依然保持着冷战思维和意识形态偏见,他们对朝鲜的态度和特朗普总统的见地和态度存在很大距离,依然对朝鲜保持着敌意”,同时证实“我们的国务委员会委员长同志和特朗普总统保持着稳固的友谊,双方依然保持着坚定的互信”。 最后表示“我们将拭目以待,看美国如何睿智地度过年底”,认为“只要有决心,就有路可走”。

  上述吸引世界舆论焦点的这一切言行背后,实际上反映出朝鲜开始以悬崖战术与美国博弈,目的是迫使美韩取消、至少大幅减少制裁,最后截止时间是今年年底,同时挑拨韩美关系;不过和过去不一样的是,对美国脸上还陪着笑脸。

  无他,老掉牙的悬崖战术

  朝鲜的这一套做法,稍作分析就不难看出其目的。

  首先,金正恩在国际制裁下很缺钱,他的核武与经济并进路线的任何一条都需要资金支持,而旅游并不是安理会对朝核制裁内容,这方面朝鲜本可有机会获得部分外汇,哪怕是杯水车薪。但现在韩国受制于美国仍在坚持的对朝制裁立场、安理会决议和韩美同盟关系,难以重开金刚山旅游和输送韩国游客。面对此种状况,朝鲜首先从一向被其认为是“软柿子”的韩国入手,而且文在寅政府被广泛认为具有亲北倾向。朝鲜的战术简单明了:逼迫韩国在重开金刚山旅游和退出金刚山旅游运营两个选择中只能二选其一。上述金正恩的一系列言行,都是在传达这个意思。所谓“同韩国相关人士协商”,不过是施压而已。

  朝鲜是按照稳赚不赔的计划走的:如果朝鲜此次悬崖战术失败,把金刚山收回自己经营,则文在寅及其政党不仅在亲北的价值观和理念上难以接受,在国内必然也面临巨大压力,韩国必然迁怒美国,继而达到离间美韩同盟的目的;而如果朝鲜战术成功,则朝鲜不仅可以获得急需的外汇,同样也可以分裂美韩同盟。

  数据显示,朝鲜此轮行动如果实施,其离间美韩同盟存在着相当的可行性。10月24日《中央日报》的报道说:韩国统一部和现代峨山的数据显示,韩国政府和现代集团(现代峨山)从1998年11月启动金刚山旅游开发项目之后,迄今共投入了9947.3亿余韩元。其中现代汽车为建造韩国游客的住宿设施和码头、公路等便利设施投入了3.2亿美元(约合3751.7亿韩元),韩国政府为帮助陷入经营困境的现代集团,通过收购股份等方式为其提供了48.6亿韩元资助。另外,韩国政府还投入550亿韩元在金刚山地区建造了用于离散家属团聚的会面所。除此之外,50年租金(9.42亿美元,约合1.1045万亿韩元)韩国已经以旅游费用的方式向朝鲜支付5597亿韩元。该报说:在金委员长作出“死刑宣判”之后,“这些投资都将变成朝鲜的资产或者干脆打水漂。”这一切的压力,最终都将转向文在寅政府和美国,导致韩美疏远。

  至于那个据半岛外交圈称过去对中国都不甚友好的金桂冠顾问对美国发表的谈话,则更是赤裸裸地拿特朗普明年的总统连任竞选相威胁,逼特朗普在解除制裁问题上让步,否则就要实质性试验洲际导弹,例如像有的专家说的,搞人造卫星等,为特朗普竞选连任制造麻烦和障碍。

  当前文在寅在韩国国内面临巨大的反对派压力,支持率不断下滑,特朗普同样面临弹劾的可能,特别是马上就要来临的总统连任竞选,在这种现实下,他们都很难在朝鲜没有一点弃核让步的情况下,放松对朝鲜制裁。而且,安理会制裁决议要废除或者修正,还真不是美国一家可以决定的,任何一个常任理事国反对都不行。不久前英法德三国要在安理会通过谴责朝核的声明,正说明美欧对朝核意见并不一致。而朝鲜一再向美国声称的“今年年底”这最后期限一旦到来而制裁又没有任何缓解,即便是作为一种姿态,朝鲜也会在核导试验方面有更大动作。可以预见,朝鲜此轮动作的最后结果是:朝鲜收回金刚山经营权,但因为没有资金重新搞建设,项目只好烂尾下去;而文在寅的支持率则进一步下降;韩国政府与美国的关系将进一步疏远;朝鲜解除制裁的目标,也将难以实现,但可以在国内宣传收回了金刚山的经营权,有利于巩固金正恩个人形象。

  陪着笑脸,现实力量使然

  不过此次金正恩的悬崖战和他父亲不一祥,是陪着笑脸搞悬崖战。

  金桂冠顾问在发表谈话时强调的“我们的国务委员会委员长同志和特朗普总统保持着稳固的友谊,双方依然保持着坚定的互信”,就是典型的陪着笑脸玩悬崖战。这说到底还是朝鲜心虚,因为金正恩不能和特朗普把关系彻底搞僵,否则他就彻底没有回旋余地了。金正恩现在的对美策略是拖字诀,有点运动战的意思,试图在运动中拖垮特朗普,迫使他满足朝鲜的要求。在切入点上则利用特朗普有意利用朝核议题为连任服务,同时挑拨特朗普和美国执行层面的关系。

  这一切也是东北亚力量对此现实的反映。在东北亚解除制裁对朝鲜真正有意义的国家,没有一个有解除制裁的可能。中国的态度据说是,对安理会制裁条款不增加一条,也不减少一条;日本是从自身安全出发,非常严肃认真地看待朝鲜核导力量;韩国则被美国捆住,行动上什么也做不了,心里怎么想则一点不重要;俄罗斯即便私下帮忙,但自己的经济状况也决定了帮不上大忙,更不要说给朝鲜俄罗斯自己都极端缺乏的外汇了。

  至于金正恩此次公开否定其父当年和韩国就金刚山旅游达成的协议,称之为“完全错误的认识”,并且要改正,在媒体角度可能是个挺不错的吸引眼球的话题。可是从政治角度说,在朝鲜那样一个非常尊重老人的国家敢于这样做,一来说明金正恩的统治已经稳定,二来说明,此人是个不受框框约束的人。

  注:作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。

责任编辑:昀舒
曹辛:朝鲜以悬崖战术同美国博弈,但陪着笑脸

曹辛:朝鲜以悬崖战术同美国博弈,但陪着笑脸

2019-10-28 10:37:20
来源:ft中文网 作者: 曹辛
当前文在寅在韩国国内面临巨大的反对派压力,支持率不断下滑,特朗普同样面临弹劾的可能,特别是马上就要来临的总统连任竞选,在这种现实下,他们都很难在朝鲜没有一点弃核让步的情况下,放松对朝鲜制裁。而且,安理会制裁决议要废除或者修正,还真不是美国一家可以决定的,任何一个常任理事国反对都不行。

  上周朝鲜主动对美韩的挑战行为,再次吸引了世界舆论的注意。

  一是金正恩借亲自考察金刚山旅游景点和设施,对韩国在此建立的旅游设施进行了猛烈抨击,并要求朝方干部和韩国相关人士协商后,拆除这些设施,由朝鲜自己建设。他批评这些设施“没有丝毫民族特色,乱七八糟,就像灾区的难民营和隔离病房一样,而且因为无人维护管理,已经变得破破烂烂”;此外引人注目的就是其金正恩猛烈批评“前人”(其父亲金正日)与韩国现代集团签署协议,将金刚山地区出租给韩国50年进行旅游开发“是完全错误的做法”;他继而抨击说,“现在的金刚山就像朝韩的共有财产一样,被当成双边关系的象征,双边关系不发展,金刚山旅游就无从发展,这明显是不对的,是错误的认识”。

tim截图20191028104127.jpg

  二是朝鲜借朝鲜外务省顾问金桂冠名义发表谈话,批评“华盛顿政治圈和美国政府的对朝政策制定者依然保持着冷战思维和意识形态偏见,他们对朝鲜的态度和特朗普总统的见地和态度存在很大距离,依然对朝鲜保持着敌意”,同时证实“我们的国务委员会委员长同志和特朗普总统保持着稳固的友谊,双方依然保持着坚定的互信”。 最后表示“我们将拭目以待,看美国如何睿智地度过年底”,认为“只要有决心,就有路可走”。

  上述吸引世界舆论焦点的这一切言行背后,实际上反映出朝鲜开始以悬崖战术与美国博弈,目的是迫使美韩取消、至少大幅减少制裁,最后截止时间是今年年底,同时挑拨韩美关系;不过和过去不一样的是,对美国脸上还陪着笑脸。

  无他,老掉牙的悬崖战术

  朝鲜的这一套做法,稍作分析就不难看出其目的。

  首先,金正恩在国际制裁下很缺钱,他的核武与经济并进路线的任何一条都需要资金支持,而旅游并不是安理会对朝核制裁内容,这方面朝鲜本可有机会获得部分外汇,哪怕是杯水车薪。但现在韩国受制于美国仍在坚持的对朝制裁立场、安理会决议和韩美同盟关系,难以重开金刚山旅游和输送韩国游客。面对此种状况,朝鲜首先从一向被其认为是“软柿子”的韩国入手,而且文在寅政府被广泛认为具有亲北倾向。朝鲜的战术简单明了:逼迫韩国在重开金刚山旅游和退出金刚山旅游运营两个选择中只能二选其一。上述金正恩的一系列言行,都是在传达这个意思。所谓“同韩国相关人士协商”,不过是施压而已。

  朝鲜是按照稳赚不赔的计划走的:如果朝鲜此次悬崖战术失败,把金刚山收回自己经营,则文在寅及其政党不仅在亲北的价值观和理念上难以接受,在国内必然也面临巨大压力,韩国必然迁怒美国,继而达到离间美韩同盟的目的;而如果朝鲜战术成功,则朝鲜不仅可以获得急需的外汇,同样也可以分裂美韩同盟。

  数据显示,朝鲜此轮行动如果实施,其离间美韩同盟存在着相当的可行性。10月24日《中央日报》的报道说:韩国统一部和现代峨山的数据显示,韩国政府和现代集团(现代峨山)从1998年11月启动金刚山旅游开发项目之后,迄今共投入了9947.3亿余韩元。其中现代汽车为建造韩国游客的住宿设施和码头、公路等便利设施投入了3.2亿美元(约合3751.7亿韩元),韩国政府为帮助陷入经营困境的现代集团,通过收购股份等方式为其提供了48.6亿韩元资助。另外,韩国政府还投入550亿韩元在金刚山地区建造了用于离散家属团聚的会面所。除此之外,50年租金(9.42亿美元,约合1.1045万亿韩元)韩国已经以旅游费用的方式向朝鲜支付5597亿韩元。该报说:在金委员长作出“死刑宣判”之后,“这些投资都将变成朝鲜的资产或者干脆打水漂。”这一切的压力,最终都将转向文在寅政府和美国,导致韩美疏远。

  至于那个据半岛外交圈称过去对中国都不甚友好的金桂冠顾问对美国发表的谈话,则更是赤裸裸地拿特朗普明年的总统连任竞选相威胁,逼特朗普在解除制裁问题上让步,否则就要实质性试验洲际导弹,例如像有的专家说的,搞人造卫星等,为特朗普竞选连任制造麻烦和障碍。

  当前文在寅在韩国国内面临巨大的反对派压力,支持率不断下滑,特朗普同样面临弹劾的可能,特别是马上就要来临的总统连任竞选,在这种现实下,他们都很难在朝鲜没有一点弃核让步的情况下,放松对朝鲜制裁。而且,安理会制裁决议要废除或者修正,还真不是美国一家可以决定的,任何一个常任理事国反对都不行。不久前英法德三国要在安理会通过谴责朝核的声明,正说明美欧对朝核意见并不一致。而朝鲜一再向美国声称的“今年年底”这最后期限一旦到来而制裁又没有任何缓解,即便是作为一种姿态,朝鲜也会在核导试验方面有更大动作。可以预见,朝鲜此轮动作的最后结果是:朝鲜收回金刚山经营权,但因为没有资金重新搞建设,项目只好烂尾下去;而文在寅的支持率则进一步下降;韩国政府与美国的关系将进一步疏远;朝鲜解除制裁的目标,也将难以实现,但可以在国内宣传收回了金刚山的经营权,有利于巩固金正恩个人形象。

  陪着笑脸,现实力量使然

  不过此次金正恩的悬崖战和他父亲不一祥,是陪着笑脸搞悬崖战。

  金桂冠顾问在发表谈话时强调的“我们的国务委员会委员长同志和特朗普总统保持着稳固的友谊,双方依然保持着坚定的互信”,就是典型的陪着笑脸玩悬崖战。这说到底还是朝鲜心虚,因为金正恩不能和特朗普把关系彻底搞僵,否则他就彻底没有回旋余地了。金正恩现在的对美策略是拖字诀,有点运动战的意思,试图在运动中拖垮特朗普,迫使他满足朝鲜的要求。在切入点上则利用特朗普有意利用朝核议题为连任服务,同时挑拨特朗普和美国执行层面的关系。

  这一切也是东北亚力量对此现实的反映。在东北亚解除制裁对朝鲜真正有意义的国家,没有一个有解除制裁的可能。中国的态度据说是,对安理会制裁条款不增加一条,也不减少一条;日本是从自身安全出发,非常严肃认真地看待朝鲜核导力量;韩国则被美国捆住,行动上什么也做不了,心里怎么想则一点不重要;俄罗斯即便私下帮忙,但自己的经济状况也决定了帮不上大忙,更不要说给朝鲜俄罗斯自己都极端缺乏的外汇了。

  至于金正恩此次公开否定其父当年和韩国就金刚山旅游达成的协议,称之为“完全错误的认识”,并且要改正,在媒体角度可能是个挺不错的吸引眼球的话题。可是从政治角度说,在朝鲜那样一个非常尊重老人的国家敢于这样做,一来说明金正恩的统治已经稳定,二来说明,此人是个不受框框约束的人。

  注:作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。

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